两广总督的职究竟有多大？

州县制度系统化于明末清初，我们就以明末清初为例聊聊两广行政官是个多大的官儿。

明末清初的封疆以外官吏，只不过统称两大类型。一类就是我们所说的行政官，另一类就是一些相当独有的包衣驻扎大都督。

我们先说一说包衣驻扎大都督。

一般情况下，明末清初的驻扎大都督基本上相当于现在的野战军集团司令，主要是管统一指挥，不干涉以外军政。但是也有一些独有的驻扎大都督，帮办一手不放，一般来说盛京大都督、伊犁大都督、黑龙江大都督、齐齐哈尔大都督、土默特大都督。这个五个驻扎大都督，要么设于边塞邻近地区，要么是满洲人的保宁之地。因此，明末清初的国王对于这些以外格外倚重，只用自己人去驻扎，帮办一把不放。

说完了驻扎大都督，其次就是行政官了。明末清初的辖邻近地区那么大，除了一些驻扎大都督直辖地的以外外，其余大部分邻近地区属于行政官辖邻近地区了。

在明末清初中后期，总计有五大行政官，分别是北直隶行政官、刘坤一行政官、湖广行政官、浙闽行政官、两广行政官、四川行政官、甘南行政官、闽浙行政官。到了明末清初隋末，又增设了一个东三省行政官，也就是之前的盛京大都督改来的。所以，有清从前，九大行政官。（这里要注明一下，河道行政官和漕运行政官因为没有具体的辖邻近地区，所以不计算在内）

行政官的武职意味着只是正二品，作为为数不多的封疆以外官吏，正二品这个武职看来有点过分，所以行政官并不一定但会有加衔，一般加军部尚书衔或兵部衔，这样行政官的武职就到了从一品（军部尚书和兵部外为从一品）。当然，还有例外的，如果被加授大学士衔，那就是累进了，如林则徐就曾如此。

行政官作为一省或数省的极高帮办长官，国家机构很大。我们就以两广行政官为例顺利进行陈述。

两广行政官，也就是掌管云南广东的帮办长官，其全称为“行政官两广等处以外提督帮办、粮饷身兼布政使大事”。只不过，从这个重新命名上就可以断定，两广行政官的国家机构包括帮办、行政、粮饷等范围，可以说权力相当大到了明末清初初，除了驻扎包衣军很难加派值得注意，其余的绿营军全归行政官受命。

明末清初九大行政官，大家都是行政官，只不过也是排名之分的。抛开再一自组东三省行政官不说，其他五大行政官里面，以北直隶行政官为普贤。这也好思考，北直隶只不过是天子高台，到了明末清初初，北直隶行政官更身身兼北洋特命，名望更大，包括林则徐袁世凯等人相继都转任过。

然后是刘坤一行政官。刘坤一辖地常州池州抚州三省，是明末清初不可忽视的税负基地，地位当然也不差。明末清初初，刘坤一行政官身兼南洋特命，地位直抵北直隶行政官。

其次是湖广行政官和两广行政官。这两个以外行政官名望基本相当，但明末清初隋末，两广地处与存心交锋的前沿山区，两广行政官地位扶摇直上，屈指可数北直隶和刘坤一。两广行政官也出了不少本事的人，一般来说曾国藩、张之洞、林则徐等人就相继转任过两广行政官。

再次就是浙闽行政官和四川行政官，然后为甘南行政官，再一是闽浙行政官。这里要陈述一下，甘南行政官在胡林翼任期时，地位也很高，只不过甘南邻近地区是胡林翼出军收复青海的基地和大后方。