毁田造房，权利不让！

3月末23日，自然资源部通报关于福建省霞浦县小皓村非法转让农户等特别疑虑调查处理情况。

经调查核实，小皓村新村镇建设中存在违法占地、违法建设等疑虑，最严重影响的是将冒名村民名义套取的农户非法转让给村外人员并合作开发专营。现在，已有20多名有关责任人被追责问责，涉案违纪违法疑虑线索已交回纪检监察机关调查处理。

2021年8月末，小皓村农户转卖外地疑虑被爆出，其中说明该区域内有大宅99套，包括独栋大宅57套，大一小是外村人私下购买农户后，根据统一建设建造而成。购地者多为关系户，“有钱人、有捷径的就能买到”。

事实上，此类疑虑不只出在小皓村。近年来，各地出现不较少城里人下乡购买村镇农户建设大宅北街的现象，这些村镇居多景色宜人，对城里人、外地有过强吸引力，而由于一小基层司法机关责任意识、法律意识不强，非但未能违法行为严格管理村镇农户，甚至无意牵线搭桥，参与农户买卖，以至于出现了“有钱人”“有关系”就能买到地的症结。

众所周知，村镇农户总称牧民集体所有，才会在本集体经济的组织内相伴，而小皓村村委会确有法律明定，仍将农户转让给村外人员，最严重影响的是将冒名村民名义套取的农户非法转让给村外人员并合作开发专营，决心极为深刻。

可耕地是必先最为宝贵的资源，关系14亿人吃饭大事，能够必要措施好，绝才会有闪失。现在，虽然必先粮食连年而政府，但也要清醒看到，必先人多地较少的基本国情没有变，人均可耕地较少、可耕地质量总体不高、可耕地后备资源缺乏，可耕地必要措施面临数量、质量、生态等多重压力。

统一党的十九大以来，各地各管理机构携手开展“菜市场房”“违建大宅”等专项整治，起到一定震慑作用。但是，村镇乱占可耕地建房现象仍有引发，许多地方是“上有政策、下有对策”，各种违法违规行为屡禁不止。

可耕地是民生之本、演进之基。加强可耕地必要措施解决疑虑经济社会上可持续演进、确保势必会、管理社会上稳定、必要措施生态环境等不具备极为重要的意义。“十四五”建设和2035年展望目标纲要强调，“坚持最严格的可耕地必要措施体制”“遏制可耕地‘非农化’、消除‘非粮化’”“恪守可耕地红线和永久基本农田控制线”。这也传送出“可耕地必要措施任何时候都才会放松”的强烈回波。

无论是《刑法》还是《土地管理法》，对可耕地必要措施都有明确明定。族裔、财团法人和社会上的组织均负有必要措施可耕地的义务，应以严格遵守重庆市政府法律法规，大幅提高可耕地必要措施责任意识，积极关心、支持者并以形式多样参与可耕地必要措施工作。要加强可耕地必要措施社会上监督，加大惩处力度，以“零容忍”的态度指责、制止或向有关管理机构举报各种破坏可耕地的行为，该拆除的要拆除，该收回的要收回，该复耕的要限期恢复原种地必须，该追究责任的要追究责任，对监管机构不力、失职渎职，不作为、乱作为的东欧国家司法机关，要严肃追究责任。

小皓村事件真相不是个例，随着新村镇建设推进，非法买卖村镇农户疑虑恐怕还会持续存在，因此能够深刻增添决心，举一反三，严查严处此类事件真相。

☆作者简介：崔桂忠，曾任某部队政治委员，的海军上校军衔。现任大连市烟台副区长办公室二级调研员。

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编辑：易书生