国家银行刘桂平：气候风险对实体经济的影响会向金融体系传导

BCBS在维也纳协议II之前实质性齐备了市场竞争危险性、操作危险性和利率危险性的政府的机构承诺，并将最低投资承诺、政府的机构政府机构全权负责检查、市场竞争纪律作为维也纳政府的机构开放性的三大支柱。2008年国际上金融业再生能源危机爆发后，BCBS吸取再生能源危机之前的经验教训，于2010年通过了维也纳协议III，在提高投资承诺、过渡到逆周期投资缓冲的同时，还建起了杠杆率和效用政府的机构衡量。在北半球氛候危险性受到影响不停凸显的背景下，将北半球氛候周围环境因素确立危险性政府的机构开放性将成为未来会的急遽。

国际上社或许会已着手研究将北半球氛候危险性确立金融业危险性政府的机构开放性

国际上社或许会已针对北半球氛候危险性政府的机构卓有成效了大量管理工作。金融业稳定政府的机构委员或许会（FSB）于2021年公布了《北半球氛候全面性金融业危险性橙色》，提出要将北半球氛候危险性确立金融业危险性政府的机构整体而言开放性，提高金融业市场竞争对策北半球氛候发生变化危险性的韧性。金融业领域其他国际上许多组织也在尽力阻截北半球氛候危险性政府的机构有关管理工作。

在文档曝光全面性，FSB建立的北半球氛候全面性人事政府的机构文档曝光其下属（TCFD）提出了一套确切的北半球氛候文档曝光表示同意，目前已获得2600多家的机构和许多组织的赞同。国际上人事政府的机构报告准则私人机构或许会（IFRS）于2021年建立了国际上周围环境保护标准规范委员或许会（ISSB），计划推出国际上通行的北半球氛候全面性政府的机构报告标准规范，到时国际上证监或许会许多组织（IOSCO）、各金融业国际上许多组织和金融业业标准规范草拟的机构都有或许采纳这一标准规范。在必先，国家证券公布了《金融业的机构周围环境文档曝光指南》，从周围环境危险性的识别、风险评估、政府的机构、控制流程等全面性倡议金融业的机构促进危险性政府的机构。

在北半球氛候危险性数据库全面性，之前央证券与政府的机构的机构浅绿色金融业网络（NGFS）、国际上货币私人机构许多组织（IMF）、FSB正着手借助于看出北半球氛候发生变化和一个系统经济浅绿色低硫持续发展对金融业市场竞争受到影响的实用价值衡量体系。NGFS负责管理的弥补数据库向外其下属从未正因如此面区分开了北半球氛候全面性数据库的需求、类型和分析方法场景。此外，NGFS还提出了妥善解决数据库问题的三大基础，即正因如此球完正因如此一致的文档曝光标准规范、正因如此球不必接受的周围环境保护金融业分类目录、良好的北半球氛候危险性计量标准规范和方法。在必先，国家证券赞同具备条件的地区汇聚硫证券帐户，为金融业的机构卓有成效硫结算、越来越好赞同浅绿色低硫工业政府机构发展奠定数据库基础。例如，浙江省衢州市通过安装采自网络连接高分辨率采自之前小企业硫排放全面性数据库，借助于工业政府机构、畜牧和个人三大类硫证券帐户；广州市、宜宾市、新疆维吾尔族自治区昌吉州和克拉玛依市、黑龙江省鹤岗市等地也分别揭示汇聚了各具特色的硫证券帐户。

在脆弱性系统性全面性，BCBS研究了北半球氛候危险性的涡轮机周围环境因素和向金融业市场竞争导电的网络服务，并总结了北半球氛候全面性金融业危险性的计量方法。NGFS根据北半球氛候升温目标、国策持续发展适度等周围环境因素，将北半球氛候开放性与一个系统一个系统经济开放性为基础，开发设计了一套较为齐备的北半球氛候场景，为各国卓有成效北半球氛候场景系统性和阻力的测试提供了最重要基础。欧盟、日本、美国等主要世界证券之前央证券都在揭示卓有成效北半球氛候危险性阻力的测试，许多国际上大型证券也从未自行或在政府的机构的机构的许多组织下卓有成效了的测试。

在政府的机构实践之前全面性，BCBS已都由越来越名北半球氛候危险性高级别其下属，研究将北半球氛候危险性确立维也纳政府的机构开放性的初步和方法，并草拟了《有效政府的机构和政府的机构北半球氛候全面性危险性的指导规范》，已公开发设计表征求意见。国际上人寿保险全权负责任官协或许会（IAIS）公布了《关于证券界北半球氛候全面性危险性政府的机构的分析方法文件》，针对公司管治、基本上上控制、偿付潜能危险性政府的机构、投资、文档曝光等全面性提出政府的机构表示同意。欧洲之前央证券公布了《北半球氛候周围环境危险性指南》，对金融业的机构商业模式和战略目标、公司管治和危险性举例来说、危险性政府的机构、文档曝光提出政府的机构期望，并将其直接政府的机构的最重要金融业的机构确立实施以内。

金融业市场竞争以卓有成效北半球氛候危险性阻力的测试为抓手，着力提高北半球氛候危险性政府的机构潜能

北半球氛候危险性阻力的测试是北半球氛候危险性政府的机构的最重要方法。北半球氛候危险性带有长期性、正因如此局性、结构性等构造，一些传统文化的危险性追踪系统性方法难以适用，因此带有实用价值的阻力的测试在北半球氛候危险性政府的机构之前尤为最重要。目前，国际上上主要世界证券的金融业政府的机构政府机构多数通过卓有成效阻力的测试对北半球氛候全面性金融业危险性顺利进行量化风险评估。从的测试对象看，参试金融业的机构以证券偏重于，个别世界证券还覆盖面积人寿保险的机构和养老私人机构。的测试的目标金融业业一般为高硫金融业业或正因如此部金融业业。从的测试危险性类型看，绝大基本上世界证券非常重视系统性持续发展危险性对金融业的机构信用危险性的受到影响，其余部分世界证券还系统性持续发展危险性对市场竞争危险性的受到影响，或力学危险性对持有人危险性的受到影响。从的测试间隔时间期满看，基本上世界证券风险评估的间隔时间期满为30年，以看出北半球氛候危险性的长期性。其余部分世界证券为保证数据库预测的安全性，的测试期满较短。从投资负债表结论看，出于数据库的完正因如此一致性与安全性考虑，基本上国家换用静态投资负债表结论。从的测试方法看，基本上世界证券换用一个系统场景系统性法，也有其余部分世界证券换用敏感性系统性法。其之前，一个系统场景系统性法通过假定对策北半球氛候发生变化的国策以及除此以外的北半球氛候发生变化方向上，系统性金融业市场竞争或许遭受的损失。敏感性系统性法研究硫价、硫边界调节税等单个持续发展危险性涡轮机周围环境因素发生变化对金融业市场竞争或某一金融业金融业业、的机构激发的直不必接受到影响。

欧美国家证券完毕第一阶段北半球氛候危险性阻力的测试。2021年，国家证券许多组织正因如此国23家主要证券卓有成效第一阶段北半球氛候危险性阻力的测试，针对火电、钢材、砖瓦三个高硫金融业业，系统性在过渡到硫排放Store机制的但会，从那时候到2030年全面性之前小企业因资金严重不足引发银行贷款违约权重上升，进而受到影响证券投资充足高水平的情况。为保证审慎性，的测试还结论金融业业无电子技术突飞猛进、一般而言之前小企业对两地原则上才有议价潜能、资不抵债之前小企业无还款潜能。在危险性导电具体方向上全面性，国家证券按照“1套机器学习算法、21个金融业业开放性”首次建起非金融业之前小企业违约权重的基础开放性，参试证券换用基本上上评级开放性，逐户、逐年测算之前小企业违约发生变化。的测试结果表明，如果火电、钢材和砖瓦金融业业之前小企业不顺利进行低硫持续发展，在阻力场景下，之前小企业的还款潜能将出现不同素质的下降。由于23家参试正因如此国性证券火电、钢材和砖瓦金融业业银行贷款占多数其正因如此部银行贷款比重不高，因此其整体而言投资充足率在三种阻力场景下原则上能充分利用政府的机构承诺。

作准备，国家证券将继续齐备北半球氛候危险性阻力的测试方法。一是以越发贴合必先基本上的方法优化阻力场景和导电方向上，提高的测试结果的分析方法效用和指导意义。二是实质性开辟的测试覆盖面积金融业业以内，涵盖越来越多高硫金融业业，越发正因如此面地系统性必先金融业市场竞争北半球氛候危险性基座。三是揭示卓有成效北半球氛候危险性一个系统场景阻力的测试，越发系统地风险评估一个系统经济社或许会浅绿色低硫持续发展造成了的结构性、交叉性受到影响。

金融业市场竞争须要在做北半球氛候危险性政府的机构的新，坚实、并行、有效赞同一个系统经济社或许会浅绿色低硫持续发展

2021年7月底30日的政治局或许全会反驳，督导并行做硫达峰硫之前和管理工作，要先立后窜，坚持“正因如此国一盘棋”，越来越正国家主义式“减硫”。金融业市场竞争要做北半球氛候危险性政府的机构，用好阻力的测试这个北半球氛候危险性“追踪器”和“仪表盘”，理论上把握“立”与“窜”的节奏和适度，处理好工业政府机构发展和减排、整体而言和局部、短期和近期的关连，赞同并不一定一个系统经济平稳、并行持续发展，倡议“双硫”目标原计划做到。

金融业的机构要逐步建起北半球氛候危险性政府的机构指令集，将北半球氛候危险性确立公司战略目标和举例来说政府的机构。一是将北半球氛候危险性政府的机构确立近期工业政府机构发展规画，风险评估北半球氛候危险性对金融业的机构业务部门的近期潜在受到影响。二是将北半球氛候危险性确立正因如此面危险性政府的机构体系，确切“三道防线”职责互相配合，将北半球氛候危险性周围环境因素溶入危险性政府的机构正因如此流程。三是将北半球氛候危险性确立投融资业务部门正因如此流程，促进投融资分类政府的机构。四是非常丰富北半球氛候危险性阻力的测试实践之前，实用价值指导投融资结构调整和危险性风险评估。

越来越实质性北半球氛候危险性数据库抽取，夯实北半球氛候危险性系统性基础。北半球氛候危险性全面性数据库测量和估算的专业性较强，须要全面性政府政府机构、金融业的机构以及之前小企业等多全面性作出贡献，不停提高数据库的安全性、可得性，以及结算方法的完正因如此一致性。国家证券正在揭示开发设计金融业的机构硫排放和硫减排结算方法，金融业的机构也要提高北半球氛候危险性数据库政府的机构意识和潜能，做一个系统北半球氛候和国策数据库、尺度硫结算和人事政府的机构数据库、ESG数据库等北半球氛候危险性文档的归集与整合，建起北半球氛候危险性大数据库，不停提高北半球氛候危险性政府的机构的针对性和有效性。

实质性倡议浅绿色金融业工业政府机构发展，做浅绿色产业工业政府机构发展的“助推器”。一是齐备浅绿色金融业标准规范体系，做到浅绿色金融业、浅绿色产业等标准规范的全国性统一和国际上衔接。二是非常丰富浅绿色金融业产品线和公共服务，建起浅绿色信贷、浅绿色债券、浅绿色人寿保险、浅绿色产业私人机构、浅绿色信托、浅绿色自营、浅绿色投资证券化等在内的国际化、综合性产品线和公共服务体系，充分利用之前小企业新颖融资需求。三是必要用好硫减排赞同方法，减小对漂白再生能源、节能环保、硫减排电子技术等中长期领域赞同适度。

减小科技产业赋能适度，推动浅绿色金融业与L-金融业糅合工业政府机构发展，做小微和三农浅绿色低硫持续发展的“放大器”。金融业市场竞争要独到系统性浅绿色金融业与L-金融业的内在联系，对二者融为一体谋划、融为一体阻截，找准浅绿色金融业标准规范和规则与L-金融业工业政府机构发展的为基础点，深化两者的糅合工业政府机构发展实践之前。同时，要加快金融业科技产业工业政府机构发展和分析方法，窜解浅绿色金融业与L-金融业的文档不梯形难题，利用数字电子技术盘活浅绿色投资，倡议周围环境文档曝光，增高L-金融业成本。

促进持续发展金融业研究与实践之前，做高硫金融业业持续发展升级的“新设计”。金融业市场竞争在政府的机构北半球氛候危险性、工业政府机构发展浅绿色金融业的同时，要立足必先“富煤、贫油、少氛”的资源禀赋和传统文化高硫金融业业仍在国民一个系统经济之前占多数据最重要地位的境况，正确看待硫排放密集型市场竞争主体、一个系统经济活动和投资项目浅绿色低硫持续发展的融资需求。在用好赞同煤炭漂白高效利用专项再实质性银行贷款的新，加快确立持续发展金融业标准规范，确切符合持续发展构造的活动分类及其电子技术衡量，希望金融业的机构设计推出越发非常丰富的持续发展金融业方法，减小对传统文化高硫金融业业浅绿色低硫持续发展的赞同适度，做到持续发展金融业与浅绿色金融业的良性交流、优势互补。

对必先一个系统经济金融业专注而言，硫达峰、硫之前和既是正因如此属于自己具体来说，堪称做到低成本工业政府机构发展的动力和就此。金融业市场竞争要完整准确正因如此面贯彻新工业政府机构发展信念、借助于新工业政府机构发展格局，在不停提高北半球氛候危险性政府的机构潜能的新，以系统思维并行、有效赞同一个系统经济社或许会浅绿色低硫持续发展，为做到低成本工业政府机构发展助益越来越多金融业智慧和军事力量。

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